Материалы к докладу на 54 Пленуме Верховного Суда СССР о состоянии преступности в СССР
Р-9474 Оп. 16. Д. 80.
«Так, в РСФСР, на которую приходится ¾ осужденных по всему СССР, динамика осужденных с 1928 по 1933 год дает нам следующую картину / 1 пол. 1928 г. принимается за 100%/:
1 пол. 1928 г. – 100%
II пол. – 104,9%
1 пол. 1929 г. – 124%
II пол. – 143,9%
1 пол. 1930 г. – 141%
II пол. – 118%
1 пол. 1931 г. – 152,7%
II пол. – 138,3%
1 пол. 1932 г. – 126,5%
II пол. – 116,7%
1 пол. 1933 г. – 152,2%
II пол. – 143,3%
Сопоставление этих цифр показывает ясную тенденцию роста числа осужденных в последующие за 1928 г. годы, продолжающегося вплоть до 1 пол. 1933 г. Аналогичную картину за некоторыми незначительными изменениями показывает динамика осужденных и в других союзных республиках.
ДОКЛАД
О РАБОТЕ СПЕЦКОЛЛЕГИИ ВЕРХСУДА СОЮЗА ССР
За 1935 г.
- ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЧАСТЬ
Штат Спецколлегии в отчетном году состоял из 9 человек, из них: Председатель – 1, членов коллеги – 2, инсперкторов – 2 и 4 человека технических работников.
Формально Спецколлегия начала свою работу с октября 1934 года, но фактически до отчетного года она имела только одного члена. В конце января 1935 года исполнение обязанностей Председателя было возложено на Члена Верхуда тов. БРАНДЕНБУРГСКОГО и в мае мес. Для работы в спецколлегию был направлен Член Верхсуда тов. МОРГУНОВ.
Занимаемое спецколлегией помещение ни в какой мере не обеспечивает нормальных условий работы.
II. ОПЕРАТИВНАЯ РАБОТА
За отчетный год работа спецколлегии развивалась в трех направлениях: а) рассмотрение дел в порядке надзора; б) проверка и инструктирование местных спецколлегий и в) участие в разработке директив, касающихся работы спецколлегии.
- РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
А. Дела с ВМН-расстрелом, рассмотренные в ОБЫЧНОМ ПОРЯДКЕ, представляются в таком виде:
Характер преступлений |
Колич. Поступивш. дел |
Число лиц пригов. К ВМН |
Замена ВМН Суд. Наказ. Кол. |
Замена ВМН директив. Орган. |
Оставлен приговор в силе |
Контрреволюционные |
42 |
68 |
32 |
18 |
18 |
Бандитизм |
35 |
71 |
13 |
4 |
54 |
По зак. 7/VIII 1932 г. |
14 |
32 |
17 |
3 |
12 |
Друг. Прест. |
3 |
4 |
3 |
1 |
- |
ИТОГО |
94 |
175 |
65 |
26 |
84 |
Из приведенной таблицы видно, что из дел с ВМН, проходивших в обычном порядке, преобладают дела о контрреволюционных преступлениях и бандитские.
Из 68 приговоренных к ВМН за контреволюционные преступления 63,6 процентов падает на УССР, 28,2 процента – БССР, остальные приговоренные приходятся на союхные республики Закавказья и Средней Азии. Основной удар по делам котрреволюционным на территории УССР направлен против активизировавшихся, в связи с убийством тов. КИРОВА, свою работу контрреволюционных националистических групп и высшая мера наказания направлена, главным образом, против руководителей указанных групп.
[…]
Большая часть приговоров с высшей мерой наказания по контрреволюционным преступлениям и по закону 7 августа 1932 года приходятся на первую половину отчетного года; во второй половине этого года расстрел чаще всего заменялся лишением свободы на длительные сроки.
[… Л.3 Б. Дела бандитские с ВМН-расстрелом, рассмотренные в ОСОБОМ ПОРЯДКЕ по директивам от 16 марта и 10 июня 1935 года]
Л.4
Состав преступления |
Колич. Дел |
Число осужден. |
Оставлен в силе |
Опротестов. За мяг. М. Н. |
Опротесто. д/сниж. Меры нак. |
Протест удовлет. |
Протест отклон. |
|
Контрреволюционные |
79 |
179 |
135 |
28 |
6 |
26 |
7 |
|
Бандитизм |
13 |
47 |
45 |
- |
2 |
2 |
- |
|
По зак. 7/VIII 1932 г. |
4 |
30 |
29 |
1 |
- |
1 |
- |
|
Проч. Прест. |
13 |
29 |
21 |
- |
1 |
1 |
- |
|
ИТОГО |
109 |
285 |
230 |
29 |
9 |
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В. Дела, проверенные в порядке надзора по просмотренным приговорам
Из приведенной таблицы видно, что требовались для просмотра, главным образом, дела о контр-рев. Преступлениях. Это объясняется тем, что часть местных спецколлегий, вопреки директиве Верхсуда СССР от 7 марта, приговаривала к условным наказаниям и к ИТР осужденных по ст. 58-10. Просмотр дел с такими приговорами показал неосновательность вынесения столь мягкой меры наказания по большинству этих дел, в связи с чем число протестов, принесенных в Судебно-надзорную коллегию на мягкость приговора оказалась в несколько раз больше числа протестов, направленных к снижению меры наказания. (только 6 человек).
Г. Рассмотрение жалоб
За отчетный период поступило 412 жалоб, из них: 110 жалоб с просьбой о помиловании в отношении лиц, приговоренных к расстрелу.
Результаты рассмотрения остальных жалоб следующие:
А) оставлено без последствий для жалоб – 89
Б) направлено на распоряжение Верхсудов союзных республик – 109
В) по 104 жалобам затребовано 70 дел.
Л. 6-7
Б. По спецколлегиям Мосгорсуда и Мособлсуда выявлено следующее:
1) Большие сроки прохождения дел, доходящие до 3-х мес.
2) Слабая работа подготовительных заседаний, в результате чего получался большой процент оправдательных приговоров.
3) Не обеспеченная секретность хранения дел
4) Спецколлегии Мосгорсуда из-за отсутсвия своего отдельного помещения для слушания дел, приходилось подчас прерывать свое судебное заседание, чтобы уступить место другой коллегии.
Для устранения указанных недочетов в работе спецколлегий Мосгорсуда и Мособлсуда, спецколлегией Верхсуда СССР были даны следующие указания:
- Сократить сроки прохождения дел, сторого придерживаясь указаний Верхсуда СССР.
- Улучшить работу подготовительных заседаний путем более тщательной проработки материалов предварительного следствия.
- Принять меры к обеспечению секретности в работе
- В декадный срок предоставить на утверждение Президиума Верхсуда РСФСР список членов коллегии защитников, допущенных к работе по делам, рассматриваемым спецколлегией.
[…]
Л. 9
Е. По спецколлегии Верхсуда РСФСР
Из доклада спецколлегии Верхсуда РСФСР выявлены следующие недочеты в ее работе:
- Спецколлегия имеет большие залежи касационных дел, из которых некоторые лежать нерассмотренными до 3-х мес.
- Имевшийся в отчетном году штат в 6 чел. Не в состоянии обеспечит своевременного рассмотрения кассационных дел, не говоря уже об инструктировании мест.
- Спецколлегия Верхсуда РСФСР для разбора залежей дел использовала приглашенных «на практику» председателей и членов спецколлегий краевых и областных главсудов, включая их в кассационные тройки для участия в разрешении кассационных дел.
- Спецколлегия допускала утверждение вынесенных местными спецколлегиями приговоров по к.-р. Преступлениям с условным и к ИТР осуждением, стимулируя тем самым повторение в дальнейшем подобных политических ошибок.
По докладу спецколлегии Верхсуда РСФСР, по предложению тов. УЛЬРИХА, специального постановления принято не было, т.к. в связи с тяжелым положением в работе этой коллегии предполагалось поставить этот вопрос в директивных органах.
Только что закончено обследование директивными органами всей деятельности НКЮ РСФСР, в том числе и спецколлегии Верхсуда РСФСР.