Л. 1

Р.С.Ф.С.Р                                                                             копия

Н.К.Ю.                                                                                             секретно

21 августа 1932 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ НКЮ

об охране общественной /социалистической собственности и об укреплении колхозного строительства.

/утв. т. Булат 21.8-32 г./

В дополнение к телеграмме НКЮ от 11 августа о применении постановления ЦИК и СНК от 7 августа об охране общественной /социалистической собственности и об укреплении колхозного строительства НКЮ предлагает руководствоваться следующими решающими политическими установками:

1/ Общественная /социалистическая/ собственность яаляется основой социалистического строя, <...> а расхитители ее являются "врагами народа". Это основной решающий политический факт сегодняшнего дня. В связи с этим борьба с расхитителями этой собственности является классовой борьбой.

2/ Основной категорией расхитителей в настоящее время являются:

а/ контрреволюционные элементы, организованно расхищающие общественную собственность путем поджогов, взрывов, диверсий и пр.; агенты иностранных империалистических государств.

НКЮ требует в отношении этих лиц применения указанного декрета без малейшего послабления.

б/ Хищники, спекулянты, бывш. частные торговцы, проникшие в наши снабженческие, торгующие гос. организации и в нашу кооперативную сеть, либо действующие на частном рынке в стечке с такими же классовыми врагами внутри наших организаций. <...>

Л. 1/об.

Все дела по хищениям немедленно передаются в суд.

Органы ОГПУ ведут расследование лишь по делам вскрываемых ими хищений.

Дела по хищениям, связанные с бандитизмом и контрреволюционными выступлениями рассматриваются во внесудебном порядке органами ОГПУ.

в/ Бандиты и жел. дор. воры <...> Дела этого рода подлежат направлению в линейные суды и особые камеры по водным делам, причем в отношении к главарей, организаторов и участников хищений применяется, как правило - высшая мера. По отношению к соучастникам из состава ж. д. служащих, растаскивающих и расхищающих организованно грузы путем подлогов и др. преступлений, в зависимости от систематичности хищений и количества расхищенного - расстрел, либо 10 лет лишения свободы.

В отношении единичных случаев хищения в небольшом количестве ж. д. служащими и рабочими дела должны рассматриваться в народных судах с тем, чтобы мерой репрессии было лишение свободы на 10 лет и лишь в исключительных случаях может применяться ст. 51 УК с подробной мотивировкой необходимости ее применения.

г/ Четвертую категорию расхитителей общественной собственности наиболее многочисленную и наиболее трудную с точки зрения правильности применения к ней настоящего декрета представит категория расхитителей колхощного имущества /хлеб, живой и мертвый инвентарь, колхозные запасы и пр./

НКЮ предлагает иметь в виду при рассмотрении этих дел о хищении следующее: Расхитителями в этом случае являются:

1/ Либо кулак вне колхоза <...>; Л. 2 либо кулак проникший в колхоз <...>;

2/ либо единоличник, находящийся вне колхоза, стремящийся ограбить колхоз <...>; либо наконец колхозник <...>.

<...> наряду с воспитательной работой сейчас можно и должно по отношению к этим элементам применять устрашающие меры Эту задачу сейчас и преследует декрет <...>.

Поэтому на данное время в судах должно быть правилом применение по отношению к первой категории расхитителей высшей меры социальной защиты, а в отношении второй - применение лишения свободы на 10 лет при условии, если не имеется организованной банды или других отягчающих пеступление обстоятельств.

Судьи должны понять всю важность возложенной на них политической задачи воспитания нового отношения к общественной /социалистической/ собственности, понять, что сейчас нельзя ссылаться на Л. 2/об. непонимание значения этой общественной собственности <..>. А непонимающих должно устранить.

В исключительных случаях, однако, за политической ответственностью судей может быть применена ст. 51. <...> О всех случаях применения ст. 51 нар. суды должны ставить в известность  областные /краевые/ суды, а областные /краевые/ суды - НКЮ.

д/ Последней категорией явлчются рабочие на фабриках и заводах <...>. Это те элементы, о которых писал Владимир Ильич, что они хотят "урвать побольше, а там хоть трава не расти". Это неустойчивые элементы рабочих <...>

Борьба с ними должна вестись, во-первых, путем товарищеских судов в пределах указанных законом - до 50 р. Во всех остальных случаях должен применяться декрет от 7 августа 1932 г. с применением 10 лет лишения свободы. Если же налицо организованная шайка, банда, связанная с перекупщиками, то должна применяться высшая мера.

 Все указанные дела должны проверяться кассационной инстанцией. <...>

В кассационном порядке все дела с высшей мерой подлежат направлению в Верхсуд, а с применением лишения свободы на 10 лет обязательно учитываются и просматриваются в Облсудах.

<...>

Л. 6

Совершенно секретно

СВОДКА

о числе осужденных по делам о хищениях общественной /социалистической/ собственности с 15 по 30 сентября 1932 г.

<...>

Примечание

<...>

2. По РСФСР сведения в значительной части касаются хищений, совершенных до издания декрета 7/VIII-с.г., но рассмотренных судами после 7/VIII. Этим объясняется большое количество осужденных к прочим мерам наказания, так как к этой категории дел применялись еще статьи Уголовного Кодекса.

3. <...>

3. 258 осужденных к ВМН, о коих имеются данные, по социальному и служебному положению, распределяются: а/ ж.д. служащих /большей частью весовщики/ - 9 чел.; ж.д. рабочих /большей частью грузчики/ - 31; посторонних транспорту лиц /большей частью уголовный элемент/- 80.

осужденных военными трибуналами,

б/ Военно-служащих: начсостава - 3, рядового сотава - 8, частных лиц - 8.

в/ кулаков, . торговцев и пр. - 130; долж. лиц госуд. и кооперативных учреждений - 21; трудящихся крестьян /единоличников/ - 34; колхозников - 1; без определенных занятий - 69.

4. Из 55 расстрелов, утвержденных Верхсудом СССР, 20 приведены в исполнение, 35 находятся на рассмотрении судебной комиссии /по делам о хищениях, совершенных до издания декрета 7/VIII-с.г./.

Из 23 расстрелов, утвержденных Верхсудом РСФСР, 6 приведено в исполнение, 17 - находятся в свдебной комиссии.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СУДА СОЮЗА С.С.Р. /А. Винокуров/

Сняты две копии для т. Винокурова - 9/II.33 г.

Л. 8/об. <...> Директива об утверждении к высшей мере Верхсудом в течение 48 часов и немедленное приведение в исполнение окончательно утвержденных верхсудом расстрелов должна точно выполняться.

Председаель Верховного суда СССР /А. Винокуров/

Л. 10 Сов. секретно 10/X-1932 г.

Народному комиссару юстиции У.С.С.Р.

Копия - секретарю ЦК КП(б)У

г. Харьков

<...> амнистия по дела о хищениях по заону 7/VIII с.г. запрещена, а потому для приведения в исполнение приговоров о расстреле не требуется постановление ЦИК об отказе о помиловании.

Л.10/об. Председатель Верховного суда Союза ССР /А. Винокурова/

Л. 12 [об отказе прокурора приводить приговоры в исполнение по телеграфному распоряжению. Линсуд Запад. ж.д. УССР. Конопотский прокурор]

Л. 23 Совершенно секретно

СВОДКА #2

о числе осужденных по делам о хищениях общественной /социалистической/ собственности с 1-го по 15 октября 1932 года

Примечание

<...>

2. Число осужденных линейными ж.д. судами за первую половину Октября несколько возросло сравнительно со второй половиной сентября: к ВМН - 160 против 156, к 10 годам - 268 против 231. Увеличился % утвержденных приговоров /67% против 61%/ вследствии того, что увеличился удельный вес осужденных по закону 7 августа.

<...>

3. По Военным трибуналам увеличилось число осужденных к ВМН /36 против 19/ и к 10 годам /34 против 8/.

4. 314 осужденных к ВМН, о коих имеются сведения, по социальному и служебному положению распределяются:

а/ жел. дор. служащие 40, жел. дор. рабочие 53, лица посторонние транспорту 66; красноармейцы рядового состава 16, начсостава 9, лиц посторонних РККА 9; в/ кулаки, б. торговцы и др 47; г/ должностные лица государственных и кооперативных учреждений 25; д/ трудящиеся крестьяне /единоличники/ 26; е/ колхозники 11; ж/ рабочие оосударственных и кооперативных учреждений 6; з/ без определенных занятий 6.

5. Из 92 расстрелов, утвержденных Верховным судом СССР, приведено в исполнение 80, находится на рассмотрении судебной комиссии 12.

6. Из 35 расстрелов, утвержденных Верхсудом СССР и находившихся, согласно сводке #1, на рассмотрении судебной комиссии, 22 утверждено, 8 заменено 10 годами, 5 осталось нерассмотренными.

<...>

Председатель Верховного суда Союза ССР /А. Винокуров/

Сняты 2 копии для т. Винокурова 9/II-33 г.