10 л. 26.04.31. В Политбюро ЦК ВКП(б)
1. Приговоры по политическим делам с вышей мерой наказания не должны выноситься без санкции ЦК ВКП(б). В ВС для доклада в ЦК. 
2. По другим менее важным из госпреступлений против порядка управления суды не должны выносить приговоров с высшей мерой наказания без санкций обкомов, крайкомов, ЦК национальных компартий.
10/+об л  3. Суды сами могут выносить приговоры с высшей мерой репрессии, с обязательной последующей проверкой соответствующими верховными судами по преступлениям не политического характера, как разбой, квалифицированная контрабанда, "фальшивомонетчество".
Председатель ВС СССР А. Винокуров
На 11 л. Перечень преступлений.

Л. 10 Секретно 26 апреля 1931 г.
В ПОЛИТБЮРО Ц.К. В.К.П. /б/
<...>
1. Суды не должны выносить приговоров с высшей мерой судебной репрессии без санкции ЦК ВКП/б/ по контр-революционным преступлениям, а также по наиболее важным из государственных особо для СССР опасных преступлений против порядка управления, носящим политический характер.
В этих случаях обвинительные заключения с мнением председателей судов и местной прокуратуры направляются в Верховный Суд СССР для доклада в ЦК ВКП/б/.
2. По другим менее важным из государственных преступлений против порядка управления суды не должны выносить приговоров с высшей мерой без санкции Обкомов, Крайкомов, ЦК нацкомпартий. <...>
Л. 10 об.
3. Суды сами могут выносить приговора с высшей мерой репрессии, с обязательной последующей проверкой соответствующими верхсудами по преступлениям не политического характера, как разбой, квалифицированная контрабанда, фальшивомонетчество.
<...>
подпись Винокурова

Л. 11 ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
1. Преступления, по которым приговора с высшей мерой наказания не могут выноситься без санкции ЦК ВКП/б/:
а/ контр-революционные преступления: вооруженное восстание; сношение с в контр-революционных целях с иностранными государствами; оказание помощи международной буржуазии или организованным ею группам в осуществлении враждебной деятельности против Союза ССР; склонение иностранных государств к интервенции, блокаде, разрыву дипломатических отношений; шпионаж; экономическая контр-революция; совершение террористических актов против представителей Советской Власти или деятелей рабочих и крестьянских организаций; контр-революционный саботаж и др.
б/ Государственные /особо для СССР опасные/ преступления против порядка управления: массовые беспорядки, возбуждение национальной или религиозной вражды при массовых волнениях; хищение огнестрельного оружия из складов; транспортные преступления с высшей мерой репрессий.
в/ Воинские преступления: военный шпионаж; разглашение военных сведений; коллективное или вооруженное сопротивление; коллективное или вооруженное принуждение к невыполнению воинских обязанностей.
2. Преступления, по которым приговора с высшей мерой наказания не могут выноситься без санкции Обкомов, Крайкомов или ЦК нацкомпартий: бандитизм.
3. Преступления, по которым приговора с высшей мерой наказания могут выноситься самими судами:
а/ государственные преступления против порядка управления: квалифицированная контрабанда, фальшивомонетчество;
б/ имущественные преступления; разбой;
в/ воинские преступления: злоупотребление властью.