Материалы по обследованию деятельности Главтабака и Главное управление спичечной промышленности (Главспичка), положение об управлении Главтабака, доклады, акты и другие).
Л. 2
АКТ обследования постановки производственно-технического дела в Главном Управлении Спичечной Промышленности /Главспичке/.
1. Управление Главком.
1) Главк учрежден 30-ого Апреля 1918 года. Положение о нем опубликовано в номере 100 "Известий" от 21-ого Мая 1918 года. Ныне он управляется согласно инструкции о местных экономических органах, принятой Ц.И.К. 7-ого созыва; писанного положения о Главке не имеется.
2) Руководящим органом является Коллегия, состоящая из 3-х лиц, назначенная по соглашению Профсоюза и В.С.Н.Х. и утвержденных Коллегией последнего 2.2.1919 года.
Председатель - В.И. Марасанов - землемер; члены С.А. Подьяконов - инженер и С.А. Ковалев - рабочий спичечник.
3) Отдельные члены Коллегии руководят: Марасанов - административно-организационной частью; Подьяконов - финансово-технической частью и Ковалев - производственной частью. Вопросы же, имеющие принципиальный характер, разрешаются всей Коллегией, заседания коей бывают 1-2 раза в неделю.
С декабря 1919 года Марасанов утвержден В.С.Н.Х. Членом Коллегии управления по постройке спичечной фабрики "Орион" близ. Казани, а Подьяконов - главным инженером Управления. Кроме сего последний утвержден В.С.Н.Х. Членом Коллегии Управления по сооружению завода бертолетовой соли "Берсоль", близ Петрограда.
2. Организация Производственно-Технического Отдела.
Производственно-техническое дело Главка не выделено в особый Отдел; оно осуществляется производственной и технической частями Главка - каждой в отдельности.
5) Производственная Часть управляется инженером Мясниковым, б. Заведующим Бронницкой спичечной фабрикой. Техническая Часть управляется инженером Короленко.
6) Положение о Производственной Части составлено т. Мясниковым и передано 15.3 Коллегии на утверждение.- Тезисы положения: в задачи Производственной Части входят: наблюдение и учет производства; составление производственной программы и надзор за ея выполнением; учет рабочей силы и работы механизмов; выработка норм производства изделий /спичек, фанеры, соломки/, расходования сырья, топлива и материалов; составление и проверка калькуляций; заготовка сырья и его распределение; распределение готовых изделий - спичек; контроль отпуска спичек.
Техническая часть определенного положения не имеет: таковое вырабатывается т. Короленко, недавно приглашенным.
7) Производственная Часть распадается на 5 Отделов: 1. Снабжения с П/Отделами: химические материалы и Прозодежда; 2. Технических заготовок и снабжения; 3. Учета с П/Отделами: учет рабочей силы и механизмов, учет материалов и учета изделий фабриками; 4. Распределения спичек и 5. Заготовительный
с П/Отделами местных заготовок и агентур.
Техническая Часть также распадается на 5 Отделов: 1. Контрольный/ механизмов; 2. Механический (разработка проектов новых конструкций механизмов); 3. Химический (выработка новых рецептов зажигательной массы); 4. Строительный и 5. Ремонтный.
Для координирования работ Отделов производственной части, а также выработки планов распределения спичек и снабжения материалами сконструированы 2 совета: распределения и снабжения. Работа советов определена особым положением, утвержденным Коллегией.
8) Специального Конструкционного Бюро не имеется.
9) Штат сотрудников производственной и технической частей - 92 человека; фактически на 1-ое Января с/г. состояло сотрудников 32 человека, из коих специалистов вообще 7 человек, техников 3.
3. Работа Производственной и Технической частей.
10) Производственный план на 1919 год был составлен в порядке сметы и утвержден комиссией смет. Точно также был составлен производственный
Л. 2об
план на 1920 год и утвержден В.С.Н.Х. При сем прилагаются списки: фабрик, подведомственных Главку с указанием их производственных планов, их место нахождение, в чьем непосредственном управлении они находятся; их производительности за 1919 год; нормальная производительность не установлена.
Фабрик 1 категории - 52 с общей предполагаемой производительности годовой в 1049700 ящиков; фабрик же 2 категории - 27 с общей предполагаемой годовой производительности в 89800 ящиков.
Что касается характерных для данного производства механизмов, то сведения о них ныне систематизируются и будут представлены дополнительно через месяц.
На сколько производственный план осуществляется на деле можно судить по приложению С, из коего явствует, что производительность первые два месяца сего года осуществилась лишь в размере около 60% против предполагаемой. Это объясняется: 1. Обилием праздников в январе, не принятых в расчет при выработке производственных планов; 2. недостаточного продовольствия, почему рабочие отвлекались для разыскивания такового и 3. Неосознанность рабочими введенной премиальной системы. Имеются сведения о том, что на некоторых фабриках производительность превышает норму, покрывая недовыработку первых двух месяцев.
Потребность страны в спичках выражается в 2,5-3 миллионах ящиков; считаясь с вышеприведенными цифрами, приходим к заключению, что выработка спичек составляет около 40% необходимой потребности.
О потребности же в химических материалах для данного производства можно судить по приложению Д. Сырье это приобретается через Химотдел ВСНХ; кроме того Главк вошел в переговоры с "Внешторгом" о получении материалов из-за границы и одновременно последовало обращение в Центросоюз.
Что касается топлива и осины для полуфабрикатов (соломки, фанеры, ящиков), то таковыми фабрики вполне обеспечены для выполнения производственных заданий.
Количество рабочих и служащих на фабриках обеих категорий указано в списках А и С; число квалифицированных рабочих составляет около 30% общего числа, более точных сведений в этом отношении не имеется.
11) Фабрики в производственным отношении, как и вообще не автономны: всякие запросы производственного характера направляются через Рауправление в Производственную Часть; в случаях маловажных они разрешаются Заведующим Производственной Части, а в более важных случаях они передаются на заключение Коллегии.
Учет производства осуществляется на бланках прилагаемого образца, присылаемых Рауправлениями ежемесячно. Кроме того, от времени до времени для ревизии обследования Предприятие производительности фабрик туда командируются инспектора.
12) Все поступающие сметы направляются в Производственную и Техническую Части на соответственные заключения.
13) Все причисленные ко 2 категории фабрики будут постепенно переходит в 1 категорию по мере того, как производительность их будет повышаться, приближаясь к нормам производительности фабрик 1 категории. Что же касается тестирования уже национализированных фабрик, то этот принцип уже проводится в жизнь; так: в Калужской губ. соединены в одну Медынскую группу 4 фабрики; в Новгородской губ. соединены в одно группу "Ираида" 5 фабрик; в Гомельской губ. соединены фабрики "Волна Революции" и "Гремучка"; в Смоленской губ. соединены ф-ки "Надежда" и б. Бр. Хохловых. тот принцип и в дальнейшем будет проводиться в жизнь по мере осуществления благоприятных для этого условий.
14) В настоящее время производится специальное обследование фабрик на предмет выяснения возможности усиления производства на тех из них, которые находятся в наиболее благоприятных условиях в отношении сырья и топлива с тем, чтобы туда перебросить часть квалифицированных работников из тех, которые находятся в этом отношении в менее благоприятных условиях. До сего времени такая перегруппировка не производилась.
15) Принцип сконцентрирования производства на более крупных заводах с одновременной ликвидацией мелких проводится также в жизнь, так; в Пензенской губ. сконцентрировано производство на ф-ке "Пчелка" и ликвидирована ф-ка "Муравей", точно также в Рязанской губ. сконцентрировано производство на ф-ке "Россия" с ликвидацией ф-ки "Свет".
16) Фабрики достаточно снабжены всеми материалами, за исключением бертолетовой соли, бумаги и клея; к приобретению последних принимаются самые энергичные меры, например, сооружается бл. Петрограда завод специальный завод бертолетовой соли "Берсол".
Техническая Часть постоянно принимает меры к наилучшей утилизации оборудования посылкой на места особых специалистов, следящих также за своевременным ремонтов оборудования, а также разработкой новых конструкций механизмов в особом Отделе; для последней цели установлены особые премии за выработку технический усовершенствований, а также премии по выработке более экономических норм при приготовлении спичечной массы.
Для удержания квалифицированных рабочих и технического персонала на местах вводится на фабриках премиальная система; последняя будет также способствовать скорейшей подготовке квалифицированных работников из младшего персонала. Особая Комиссия, состоящая из Коллегии, технического персонала и представителей от рабочих, выработавшая премиальную систему, выработала сперва нормы труда, легшие в основание премиальной системы; путем организации собраний постепенно вырабатывают трудовую дисциплину.
Для снабжения одеждой уже получены материалы и сданы для шитья в Центрошвей / Главшвей/. В отношении улучшения продовольствия исходатайствовано 2000 пайков для наиболее нуждающихся.
Упр. Производ. Частью [подпись]
[печать]
20-ого Апреля 1920 года.
Л.44
В Производственный П/Отдел Техно-Промышленной Инспекции
от Контролера А.А. Лейвина